为创新发展新时代“枫桥经验”,加快推进法治乡村建设,强化矛盾纠纷多元化解力量的对接联动,进一步满足人民群众对纠纷解决方式的多元需求,东丰县人民法院积极打造“无讼村屯”,着力开展诉源治理工作,推动矛盾纠纷源头化解,力争做到“矛盾纠纷不出村屯”,营造良好和谐的人居环境和社会氛围。
近日,东丰县人民法院大阳人民法庭法官前往东丰县福合村开展共建“无讼村屯”建设活动。据悉,东丰县福合村于今年4月,由大阳人民法庭、司法所、乡镇委员会三方共治,正式挂牌成为大阳人民法庭辖区内的第一个“无讼村屯”。在此次走访过程中,尹宝明法官就当前福合村现状与当地村委会、网格员进行沟通,并对村内近期发生的一起矛盾纠纷进行详细了解,共同研究解决办法后邀请当事人进行调解,最终当事人达成和解,高效便捷地化解了此次纠纷。
一、多办实事办好事,无讼村屯彰显司法作为
自2021年以来,东丰县人民法院大阳人民法庭统筹推进“1+3”多元解纷联动机制,多措并举地推进矛盾纠纷化解,着力打造独具大阳特色的无讼村屯品牌,争取以点带面、以面带片、以片带区,推进“无讼村屯”在辖区内常态化建设。
“无讼村屯并不是指没有诉讼案件发生,而是人民法庭把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”大阳人民法庭庭长陈亚荣解释道:“大阳人民法庭在办案过程中,一直最大程度上用调解、和解的方式让矛盾双方握手言和,将矛盾纠纷解决在基层,从源头上减少纠纷诉讼,最大限度实现小事不出村,矛盾不成讼。”
陈亚荣庭长在调解的过程中常常采用“聊家常,话长短”的方式,以社会道德、公序良俗、血脉亲情为切入点,从根源上解开双方当事人的心结,使矛盾得到及时有效地化解。大阳人民法庭一直努力将调解模式向常态化、规范化、效率化推进,促使福合村在近三年内保持零诉讼案件,真正的做到“无诉讼,共调解,止纷争,促和谐。”
二 、服务下沉零距离,无讼村屯打通基层普法“最后一公里”
为进一步提高人民群众的法治意识,增强矛盾纠纷预防效能,大阳人民法庭在注重调解工作、解决村民矛盾纠纷的同时,始终不忘落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展法治宣传活动。
在普法时充分发挥扎根乡村的优势,定期开展“普法进乡村”活动,多采取在乡镇街道、田间地头、农家村院等地以现场宣讲的方式,精准对接辖区群众的司法需求,例如土地承包、民间借贷、人身健康权损害等常见的法律问题,并以生动形象的案例对《民法典》中与百姓生活息息相关的法律法规进行讲解,让法官深入群众,打通基层普法“最后一公里”,切实提高群众的法律意识,防范和化解矛盾纠纷的发生。
三、法治建设新篇章,无讼村屯强化“法官进网格”治理工作
无讼村屯的建设是强化诉前治理的重要举措,更是促进大阳人民法庭积极推行“一村一法官+综治网格员”模式、延伸司法服务的新方法,让法律在乡村更有温度、更接地气。
截止到2022年7月份,大阳人民法庭推行建立“法官进网格”工作微信群4个,充分运用现代科技手段,对网格员的法律问题进行解答,做到与网格员之间信息实时共享。特别是在疫情期间,大阳人民法庭依托互联网指导纠纷化解20余件,从“台上坐”到”实地走”,改变传统工作模式,深入推进基层网格矛盾纠纷化解。
为进一步强化网格员法治意识,自2021年起,大阳人民法庭定期对网格员、调解员进行培训,现已达10余次。在培训过程中,介绍法官进网格活动的重要意义和作用,并针对网格员提出的土地租赁、遗嘱继承等热门法律问题进行一一解答,进一步提高了网格员的法律知识水平,为开展好法官进网格工作打下扎实基础。据统计,2021年大阳人民法庭指导协助网格员、调解员化解土地纠纷等各类矛盾纠纷800余起,2022年上半年共协助解决200余起,有效降低了辖区内矛盾纠纷的发生率和成诉率。民事诉讼案件息诉服判率也有随提高,达97.62%,同比增长4.32%。
心系民生之本,剑指民心之痛,不驰于空想,不骛于虚声。未来,大阳人民法庭将更加积极开展“无讼村屯”创建活动,充分发挥乡村司法服务的桥梁纽带作用,主动延伸司法服务,引导和鼓励村民使用非诉讼方式解决纠纷,推动矛盾纠纷源头化解,让乡村治理更有温度,让乡村振兴发展更加和谐稳定,共谋共建“大调解格局”。